科左后旗凝聚合力构建大扶贫工作格局

2020年09月28日09:11  来源:通辽日报
 

  科左后旗于2011年被确定为国家扶贫开发重点旗、革命老区。精准扶贫工作开展以来,该旗坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以小康路上不落一人为目标,着力构建大扶贫格局,突出产业扶贫,强化社会保障,全面推进脱贫攻坚扎实深入开展。截至2019年底,全旗累计减贫13029户、34142人,贫困发生率由11%降至0.04%。同年4月,自治区人民政府正式批准该旗退出贫困旗县序列,并荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”,“黄牛产业精准扶贫案例”“生态扶贫案例”入选2019全球最佳减贫案例。

  强化组织领导。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和头等大事来抓,成立了旗脱贫攻坚指挥部和领导小组,统筹部署,强化调度,推进任务落实。结合实际编制“十三五”脱贫攻坚规划、脱贫攻坚三年行动计划和巩固提升方案,明确各时期、各行业脱贫攻坚目标任务和工作措施。

  强化责任落实。坚持旗镇村三级书记抓扶贫、各级干部齐扶贫,靠紧压实各地各部门和各级干部的责任。党政一把手统筹协调、严抓实管,自治区工作总队全面指导,市工作队全力帮扶,旗四机关领导全员出战,切实形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作氛围。及时组建养牛、旅游、电商等19个专项扶贫推进组,制定规范72条帮扶措施,全面实施24个行业扶贫行动计划。

  强化工作力量。坚持尽锐出战,硬抽人、抽硬人,选派2147名干部结对帮扶,选派813名素质好、责任心强的干部驻村蹲点帮扶,并明确1名科级干部任第一责任人。扶贫工作队实行5天4夜工作制,绝大多数扶贫干部奉献了双休日和节假日,与贫困群众同吃同住同学习同劳动。采取集中授课、外出考察、座谈交流、开设“云夜校”等方式,全面加强扶贫干部培训,提高工作能力。先后组织扶贫干部赴河南省兰考县、四川省南部县、河北省魏县、赤峰市林西县、兴安盟乌兰浩特市学习先进经验做法。

  强化督查指导。成立5个脱贫攻坚督查指导组,组建15个集中踏查暗访组,旗党政主要领导和分管领导分区包片督查指导,并通过脱贫攻坚督查工作微信群,随时发布督查信息,通报存在问题,全程跟踪督导,推进问题整改。旗纪委监委、旗委组织部通过明查暗访等形式,对各地扶贫工作开展情况进行督查。实行重点工作日报告、周调度工作制度,及时解决具体问题。

  强化党建引领。结合村级“两委”换届,选优配强嘎查村班子,大力整顿软弱涣散党组织,全面推进“五面红旗”嘎查村争创活动。开展嘎查村集体经济“清零递增行动”,实现全旗262个嘎查村均有集体经济收入。完善激励保障机制,树立鲜明用人导向,2014年以来,全旗先后调整干部25次,提拔重用脱贫攻坚一线干部307人,占提拔重用总数的74%。将嘎查村干部基本报酬的50%作为绩效工资,与脱贫攻坚成效直接挂钩。2015年和2017年,先后选拔30名优秀嘎查村党组织书记给予事业单位人员工资待遇。

  强化资金保障。2014年至今,累计投入财政专项扶贫资金11.22亿元、整合其他涉农涉牧资金2.8亿元,用于改善贫困嘎查村生产条件和发展产业。加大扶贫小额信贷投放力度,实现有贷款意愿且符合条件的贫困户都能得到贷款扶持。制定《财政专项扶贫资金管理办法》《统筹整合使用财政涉农涉牧资金管理办法》等,规范资金管理。全面开展扶贫资产清查,按照到户类、公益类、经营类设置扶贫资产管理“三本账”,在旗镇村三级分别登记造册。

  强化社会扶贫。成立科左后旗社会扶贫工作促进会、科左后旗慈善总会,搭建社会扶贫平台,已募集社会捐助1309万元。15家民营企业与15个贫困村结对,100名非公有制经济人士帮扶400户贫困户。利用社会扶贫网发布贫困户需求信息,与社会爱心人士实现有效对接。持续深化京蒙扶贫协作、中央机关定点扶贫工作,与北京市怀柔区、北京交通大学、中国石油大学(华东)在资金支持、消费扶贫、产业合作、人才交流等多方面、多领域建立紧密的帮扶和协作关系,“一地两校”(含北京市级资金)累计投入帮扶资金11063万元。(记者 管炜)

(责编:张雪冬、刘泽)